感謝大家參加今天的協(xié)調(diào)會。剛才，伊薇同志闡述了創(chuàng)新大會的目標(biāo)、意義和機構(gòu)安排，印刷復(fù)制處路洲、遷平同志介紹了創(chuàng)新大會的前期調(diào)研和籌備情況；8 個協(xié)辦單位的領(lǐng)導(dǎo)同志介紹了立意構(gòu)想、相關(guān)方案和工作進展；與會領(lǐng)導(dǎo)同志和專家教授提出了富有建設(shè)性的意見和建議。各位同志的發(fā)言，主題鮮明、體察悠關(guān)，見解深刻、要言不煩，既出謀劃策、會診把脈，也傳授了好經(jīng)驗好做法。我聽后很有感觸、很受振奮，提振了做好工作的責(zé)任感和精氣神。我們會根據(jù)大家的建議，不斷豐富內(nèi)容、優(yōu)化方案，使主題更加集中。辦好中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會，是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是落實十九大報告提出的“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”重要部署，針對當(dāng)前我國印刷業(yè)市場配置資源比較充分、政府作用發(fā)揮相對不足，與發(fā)達國家相比行業(yè)集約化程度偏低這樣的現(xiàn)狀提出的一項重要工作舉措。去年底在謀劃今年工作時，結(jié)合印刷數(shù)字化發(fā)展場景展示的工作設(shè)想，同志們提出了這個想法，并進行了深入的論證。今年5 月，按部領(lǐng)導(dǎo)要求，我們加大推進力度，強化頂層設(shè)計和工作統(tǒng)籌，各相關(guān)部門和單位聞風(fēng)而動、積極響應(yīng)，并結(jié)合自身優(yōu)勢和專業(yè)特長，謀劃項目、拓展內(nèi)容，通力合作、著緊落實，形成了良好的工作格局。下面，我談三點認(rèn)識和想法。
一、舉辦這次大會是統(tǒng)籌行業(yè)治理、推動工作創(chuàng)新的重要舉措
中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會是我國目前唯一一個由政府主導(dǎo)主辦的推動印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策性、前瞻性，引領(lǐng)性、平臺性的公益性行業(yè)活動。它的創(chuàng)新性體現(xiàn)在3 個方面。
一是行政管理方式的創(chuàng)新。經(jīng)過改革開放40 年來的努力，我國印刷業(yè)的生產(chǎn)能力、覆蓋范圍、市場運行和產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界前列。但同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不強，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在著受制于人的被動局面。從印刷行業(yè)管理視角講，近年來，我們一方面加強行政能力建設(shè)，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，通過陣地建設(shè)和秩序規(guī)范，強化中國特色印刷業(yè)治理的權(quán)威性、有效性和公信力；另一方面，強化頂層設(shè)計和規(guī)劃布局，有效統(tǒng)籌和適當(dāng)干預(yù)相結(jié)合，解決發(fā)展的不平衡不充分問題，著力推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)、科學(xué)發(fā)展。較好地落實了發(fā)展和監(jiān)管職能有效統(tǒng)一的要求，實現(xiàn)了印刷業(yè)工業(yè)屬性、文化屬性和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。但從推動高質(zhì)量發(fā)展的高度看，重管理輕發(fā)展、重微觀輕宏觀、重市場自發(fā)輕合理調(diào)控的問題仍然存在。比如，近兩年來，紙價快速上漲、環(huán)保剛性約束加強，諸多制約性力量糾纏疊加，各種矛盾相互交織，極大地擠壓著企業(yè)發(fā)展空間，給行業(yè)帶來巨大發(fā)展壓力，有的企業(yè)生存成為問題。但由于行業(yè)治理結(jié)構(gòu)方面的機制性欠缺，使這些問題目前尚未得到有效統(tǒng)籌和妥善解決。對此，黨和國家高度關(guān)注，正通過體制性重構(gòu)，有效地加以解決。對印刷業(yè)來講，則需要以問題為導(dǎo)向，強化職能、主動作為，搭建平臺、疏解溝通，盡力為企業(yè)、為行業(yè)解決問題。坦率地講，這些方面，我們確實想得多、做得少，在宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)調(diào)溝通等職能作用發(fā)揮方面，還要不斷地改進。中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會的功能定位，就應(yīng)該是立足產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展方向，搭建一個宣講政策法規(guī)、調(diào)動行業(yè)資源、破解癥結(jié)矛盾、指引發(fā)展路徑的協(xié)同創(chuàng)新平臺，它強調(diào)的應(yīng)該是政策性、針對性、共享性和公益性，立足點應(yīng)該是挖資源、立標(biāo)準(zhǔn)和補短板，最終以工作方式的創(chuàng)新助推“三個變革”。
二是行業(yè)治理模式的創(chuàng)新。我國印刷業(yè)治理體系較為完善，業(yè)內(nèi)各部門各單位職責(zé)定位清晰、運轉(zhuǎn)規(guī)范高效，在行業(yè)治理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但也應(yīng)認(rèn)識到，各部門各單位之間還缺乏有效統(tǒng)籌、協(xié)同推進的運行機制，難以形成推動發(fā)展的合力，難以涵養(yǎng)出助推發(fā)展的動力源。工作中，我們也逐漸感到，治理體系中缺乏一個立足宏觀、著眼發(fā)展，彌合矛盾、協(xié)調(diào)高效的權(quán)威協(xié)商機制和資源轉(zhuǎn)化平臺。有鑒于此，我們開展的這項工作，就是要在助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，更好地發(fā)揮統(tǒng)攝作用，指引方向、提供服務(wù)、融合共享。希望業(yè)內(nèi)各部門各單位積極參與大會的籌備，并在這一平臺中“對表找位”，挖掘潛力，既展銷、宣示自身發(fā)展實力，也從中汲取養(yǎng)料，涵養(yǎng)自身，在各自領(lǐng)域和優(yōu)勢層面探尋高質(zhì)量發(fā)展道路。
三是工作內(nèi)容形式的創(chuàng)新。當(dāng)前，我國印刷業(yè)發(fā)展和管理面臨著機構(gòu)改革深入推進、外部環(huán)境日益收緊、內(nèi)在矛盾解決難度增大的喜憂參半的復(fù)雜背景，需要全行業(yè)將思想和行動進一步統(tǒng)一到中央的決策部署上來。從提升政治站位角度講，中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化印刷經(jīng)濟體系的一項重要工作創(chuàng)新。它不同于北京國際印刷技術(shù)展、全印展，也不同于印刷經(jīng)理人年會等相關(guān)展會，它的主要思路是搞好制度設(shè)計，推動行業(yè)參與，提供資源共享，為業(yè)內(nèi)各種展會、論壇提供優(yōu)質(zhì)的政策服務(wù)。因此，在活動的機制創(chuàng)建、工作方式創(chuàng)新、內(nèi)容設(shè)計范圍等方面應(yīng)有自身鮮明特色。這是一項開創(chuàng)性的工作，我們面臨著經(jīng)驗不足、能力不夠等諸多問題，真誠地希望同志們提出建議、給以指導(dǎo)。
二、充分認(rèn)識大會對推動我國印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義
黨的十八大以來，我國印刷業(yè)貫徹新發(fā)展理念，勠力同心、迎難而上，提質(zhì)增效、開拓進取，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的較深層次變革。根據(jù)2018 年印刷企業(yè)年度報告，2017 年我國印刷業(yè)態(tài)勢穩(wěn)中趨升，印刷總產(chǎn)值為12057.7 億元，同比增長4.6%，發(fā)展速度觸底反彈、控量提質(zhì)趨勢明顯、新動能不斷壯大，新窗口期效應(yīng)正在顯現(xiàn)。新時代新征程，要求我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷強化政治自覺、不斷提高政治站位，充分認(rèn)識到創(chuàng)新大會對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助力賦能意義。
（一）堅定文化自信，繼續(xù)推進印刷業(yè)改革發(fā)展。我國具有悠久燦爛的印刷歷史文化。改革開放40 年來，印刷業(yè)改革發(fā)展取得了極不平凡的成就，形成了管理體制開放統(tǒng)一、各類資本共同發(fā)展、印刷市場活力迸發(fā)、技術(shù)裝備后發(fā)趕超的良好局面。這其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定根基、確立門類，裝備優(yōu)化、業(yè)態(tài)融合，實現(xiàn)了與相關(guān)行業(yè)的融合共享，構(gòu)建了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，初步實現(xiàn)了動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換。這既是全行業(yè)堅定文化自信的深厚底蘊和堅實基礎(chǔ)，也是以習(xí)近平總書記關(guān)于文化自信重要論述為指引和遵循，繼續(xù)推進印刷業(yè)改革發(fā)展的動力、信心之源。中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會立足于高質(zhì)量發(fā)展，著眼于解決新問題新矛盾，落腳于轉(zhuǎn)型升級和動能轉(zhuǎn)換，是全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展觀念的一次思想動員和實踐探索。因此，籌備工作必須貫徹理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新要求，力爭使各項工作有分量有內(nèi)容、有聲音有成效，成為推動改革發(fā)展的重要動力。
（二）增強責(zé)任意識，深化印刷業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，是印刷業(yè)發(fā)展的新坐標(biāo)新要求。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度看，當(dāng)前，有三項工作迫在眉睫。一是全力推動內(nèi)容創(chuàng)新，挖掘印刷能量，倡導(dǎo)“印刷+互聯(lián)網(wǎng)+X”，研發(fā)品種豐富、形式多樣，設(shè)計精美、制作精良的印刷產(chǎn)品，滿足人民日益增長的更加旺盛的精神文化需求。這永遠是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正路，永遠具有挖掘不盡、拓展不竭的資源。悠悠萬事，唯此為大。二是構(gòu)建現(xiàn)代化印刷經(jīng)濟體系，要加快優(yōu)化升級，繼續(xù)忍痛調(diào)整、騰籠換鳥，推動融合發(fā)展，向先進制造業(yè)體系靠攏，形成新動能、培育新增長點，重新融入國家制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心生產(chǎn)體系。三是促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端，通過政策引領(lǐng)和示范帶動，培育具有國際競爭力的企業(yè)集團，提升我國印刷業(yè)的國際影響力、滲透力。今年，中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會的主題聚焦于“智能化”這一國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要規(guī)劃方向，就是在嘗試和探索如何突破發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)“彎道超車”，找到新的發(fā)力點和新的增長源。我們感到，這一設(shè)計，與印刷行業(yè)的科技研發(fā)方向、企業(yè)的創(chuàng)新追求和國家制造業(yè)的驅(qū)動力再造高度吻合，一定會激發(fā)全行業(yè)的高度關(guān)注。
（三）把握經(jīng)濟規(guī)律，激發(fā)印刷業(yè)活力和創(chuàng)造力。我國印刷業(yè)帶有制造加工業(yè)的共性和文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)歷近30 年較高速度增長階段后，原有規(guī)模擴張、數(shù)量積聚的發(fā)展模式難以為繼，與人民精神文化的新期待新需要拉開了一定距離，與用高新技術(shù)武裝起來的新業(yè)態(tài)新模式構(gòu)成了新的競爭關(guān)系。從健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系的角度看，印刷行業(yè)人力、資本等市場資源要素的流動還不很充分，以市場和法律手段提高優(yōu)質(zhì)資源供給，也因剛性利益調(diào)節(jié)機制不健全顯得力不從心。中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會的一個重要作用，就是要充分發(fā)揮平臺的協(xié)同創(chuàng)新作用，重在沖破壟斷和壁壘，推動要素對接，加快標(biāo)準(zhǔn)制訂，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化人才培養(yǎng)，引領(lǐng)“走出去”路徑，以此推動行業(yè)凝聚共識、堅定信心，共同探索高質(zhì)量發(fā)展道路。
三、打造精品活動，推動印刷業(yè)改革發(fā)展取得新進展新突破
距離2018 中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會只有78 天了，時間緊、任務(wù)重，希望大家做好“打硬仗”的思想準(zhǔn)備。在工作原則上，要抓根本、強主流，筑平臺、出精品，保安全、促保障。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。今年的創(chuàng)新大會采取政府搭建平臺、深化頂層設(shè)計、行業(yè)廣泛參與的組織統(tǒng)領(lǐng)方式，協(xié)辦單位多、參會人員眾、工作要求高。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位有關(guān)負責(zé)人要親自上陣、靠前指揮，充實工作力量、提高工作效率、做到迅速響應(yīng)。二是確保安全。會議政治和文化安全是首要的關(guān)鍵考量，要建立發(fā)言人員和參會人員審核機制，確保不出現(xiàn)政治問題和安全事故。三是有效統(tǒng)籌。各項工作要服從安排，各司其責(zé)、密切配合，做到令行禁止、步調(diào)一致、無縫銜接。四是切實保障。印刷發(fā)行司將全力為大家提供支持，有問題、遇矛盾及時與我們溝通，我們共同克服和解決。
2.精益求精，抓好落實。此次中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會的工作目標(biāo)是打造層次高、質(zhì)量優(yōu)、內(nèi)容精，指導(dǎo)性強、關(guān)注面廣的精品活動。這個工作目標(biāo)和功能定位確實較高，需要我們在每一項活動、每一篇材料，每一個展示、每一場論壇乃至每一個籌劃細節(jié)中，都要以忠職敬業(yè)、專注持恒、精益求精的工匠精神和良好狀態(tài)來認(rèn)真對待，力爭在當(dāng)前條件下做到最好、最優(yōu)、最滿意。一是精心設(shè)計抓質(zhì)量。以高標(biāo)準(zhǔn)開展工作，以對行業(yè)負責(zé)的態(tài)度完成任務(wù)，以優(yōu)異的成果向全行業(yè)展示。二是雷厲風(fēng)行抓落實。要有精確的路線圖、時間表，每一項任務(wù)都要拉出清單、指定專人，倒排工期、銷號運作。三是機制建設(shè)抓長效。大會協(xié)調(diào)機構(gòu)要統(tǒng)籌考慮項目長期運轉(zhuǎn)的機制問題，完善做法、積累經(jīng)驗、抓好總結(jié)，為明年大會打下良好基礎(chǔ)。
3.創(chuàng)新形式，宣傳推廣。要加強正面宣傳。把這次創(chuàng)新大會的宣傳報道提升為對改革開放40 年來印刷業(yè)取得顯著成就和寶貴經(jīng)驗的深化宣傳。要提升傳播水平。重點宣傳“智能化”發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，總結(jié)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗和做法，推動行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作，推廣各領(lǐng)域典型案例和實踐經(jīng)驗。要創(chuàng)新宣傳方式。既做好網(wǎng)下傳統(tǒng)宣傳報道，又創(chuàng)新和拓展網(wǎng)上宣傳方式和渠道，點面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下互動、立體宣傳報道，生動、靈活、多樣，提高傳播效能、提振全行業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展的信心。
